MOGOTES
PUEBLO SOBERANO
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El 11 de Diciembre de 1997, a las 4 de la tarde, el frente
del ELN Efraín Pabón, se toma a Mogotes y
retiene al Alcalde Dorian Giovanny Rodríguez Avellaneda
y a su padre el Exalcalde Luís Alberto Rodríguez
para realizarles un juicio político, ya que según
versiones populares eran los principales responsables de
la corrupción política y administrativa de
Mogotes. El resultado: tres policías y dos civiles
muertos, el Alcalde retenido y el exalcalde fugado.
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Toda la población cae en un estado de terror y desconcierto
ocasionado por los hechos violentos y además por
la presión de las amenazas que comienzan a cernirse
sobre las persona: habrá más tomas, habrá
más retenciones de la guerrilla contra los concejales
y funcionarios de la administración municipal, porque
igualmente se les considera corruptos. De otra parte, se
comienza a especular con el rumor de la pronta aparición
de grupos paramilitares que vendrán a cobrar venganza
contra los supuestos promotores y apoyadores de la guerrilla.
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La comunidad diocesana de Socorro y San Gil, encabezando
el Obispo Monseñor Jorge Leonardo Gómez Serna,
los 2000 grupos eclesiales, sacerdotes, instituciones eclesiásticas,
el movimiento cooperativo regional y las organizaciones
populares se solidarizan y se hacen presentes en Mogotes
el 20 de Diciembre de 1997 en una GRAN PEREGRINACIÓN
POR LA VIDA Y LA PAZ DE MOGOTES.
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Este día, Mogotes hace gala de su sangre comunera
nuevamente y hace un pacto de fe y de decisión política:
DERROTAR LA CORRUPCIÓN CAUSANTE DE LA VIOLENCIA QUE
HA AZOTADO AL MUNICIPIO con la peor de las armas: LA POBREZA.
Son testigos de este pacto los participantes en la peregrinación
por la vida y la paz, y reciben todo el respaldo y solidaridad.
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Un comunicado de la diócesis de Socorro y San Gil
proclamado en la gran celebración eucarística
y dado a conocer en todas la parroquias, los medios de comunicación
regionales y nacionales, estimula y anima a los Mogotanos
para iniciar una nueva etapa en la CONSTRUCCIÓN Y
CONSOLIDACIÓN DE UN PROCESO DE DESARROLLO INTEGRAL
Y PAZ, mediante la organización de una Asamblea Constituyente
y una declaratoria de desobediencia civil frente a las autoridades
corruptas del municipio.
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Mogotes inicia así, con el pie firme la construcción
de una Experiencia de solución pacífica de
sus conflictos por los caminos que ofrece la Constitución
Nacional, pero también teniendo como base fundamental
el Evangelio, la Doctrina Social de la Iglesia y sobre todo,
la fuerza de la Soberanía Popular, representada en
sus grupos y organizaciones de base y el acumulado de participación
y organización de los últimos 20 años.
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Para la primera quincena de Febrero de 1998 ya se habían
recorrido una a una todas las veredas de Mogotes, llevando
un mensaje bien claro:
1.
MOGOTES DEBE ASUMIR LA CONTRUCCIÓN DE SU PROPIA HISTORIA,
A PARTIR DE SU EXPERIENCIA HISTÓRICA DE SOBERANÍA
POPULAR Y DE PAZ QUE SIEMPRE HAN LOGRADO CONSTRUIR.
2. LAS VIDA DE TODAS LAS PERSONAS MERECE RESPETO Y PROTECCIÓN.
3. LA COMUNIDAD DEBE SER AUTÓNOMA EN LA GESTIÓN
DE SU PROPIO PLAN DE DESARROLLO.
4. LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS HAN SIDO COMPLICES DE LA
CORRUPCIÓN Y DE LA VIOLENCIA POR SU NO PARTICIPACIÓN
Y POR SU SILENCIO.
5. HAY QUE ASUMIR YA UN PROCESO DE ORGANIZACIÓN Y
PARTICIPACIÓN QUE CANALICE TODA LA FUERZA HISTÓRICA
Y PRESENTE DE SUS CIUDADANOS EN TORNO A GENERAR UNA EXPERIENCIA
DE CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ QUE LOGRE DERROTAR A LOS
VIOLENTOS Y DESTERRAR EL MIEDO Y EL TERROR.
El
26 de Febrero de 1998 se crea la PRIMERA ASAMBLEA MUNICIPAL
CONSTITUYENTE DE MOGOTES PUEBLO SOBERANO, como pionera en
Colombia, integrada por 230 personas delegadas y elegidas
popularmente en sus propias veredas y sectores urbanos,
gremios y sectores poblacionales, fuerzas vivas en general,
con la misión de: SUMIR LA PUESTA EN MARCHA DE UN
PROCESO DE EVANGELIZACIÓN Y DESARROLLO INTEGRAL,
QUE CONDUZCA FINALMENTE A LA CONSOLIDACIÓN DE LA
PAZ.
Hasta
el 6 de abril de 1998, la Asamblea Municipal Constituyente
tuvo que reunirse cada quince día en sesiones plenaria
en el salón de la Democracia (teatro parroquial),
con el fin de darse estatutos, unas reglas de juego, una
conformación, un mínimo de organización
e identidad. Era la primera experiencia del país
y no había de donde copiarse. Todo se podía
hacer, pero las críticas y rechazos eran aplastantes
de los militares de la región, de los medios de comunicación,
de los políticos de la región, de exconstituyentes,
juristas, leguleyos y desocupados que veían en esta
experiencia una forma de organización del ELN, o
un grupo político más, o una simple horda
de ovejas guiadas por el Obispo de San Gil y los curas para
fines poco claros.
Por
fin el 6 de Abril, con más de 2000 personas de la
comunidad, con el alto Comisionado de Paz de Santander,
representantes de instituciones, organizaciones, políticos
de la región, el Obispo de la Diócesis instaló
oficialmente y con el apoyo del Gobernador de Santander
la A.M.C. MOGOTES PUEBLO SOBERANO. Tres eran las tarea encomendadas
por el pueblo Mogotano a saber:
1.
LOGRAR LA LIBERTAD SANO Y SALVO DEL ALCALDE DORIAN G. RODRÍGUEZ
E INTERMEDIACIÓN DE LA IGLESIA DIOCESANA PARA SU
LIBERACIÓN Y NEGOCIACIÓN A FIN DE QUE SE LE
RESPETARA LA VIDA Y LA DE TODA SU FAMILIA, Y SE LE GARANTIZARA
QUE SE LE ADELANTARA UN JUICIO DE RESPONSABILIDADES POR
LA VÍ LEGAL.
2.
ENTAR LAS BASES PARA EL ESTABNLECIMIENTO DE UN PROCESO DE
SOBERANÍA POPULAR MEDIANTE LA ELABORACIÓN
DE UN PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL CON ALTA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA, LA APLICACIÓN DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
A FIN DE LOGRAR REVOCAR EL MANDATO DEL ALCALDE, CONCEJALES
E INCLUSO DE FUNCIONARIOS SEÑALADOS COMO CORRUPTOS,
ASÍ COMO EL TRAMITE DE PROCESOS DISCIPLINARIOS CONTRA
LOS RESPONSABLES ANTE LAS AUTORIDADES COMPETENTES.
3.
ESARROLLAR UN PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE PAZ MEDIANTE
PROGRAMAS DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y ORGANIZACIÓN
TENDIENTES A CONCIENTIZAR A LOS CIUDADANOS SOBRE SUS DERECHOS
Y DEBERES, MECANISMOS DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN,
FORMAS DE ASOCOACIÓN PARA MEJORAR LAS CONDICIONES
Y CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS Y BUSQUEDA DE RECURSOS
PARA ACELERAR EL PROCESO DE CRECIMIENTO DE LA COMUNIDAD,
A FIN DE RECUPERAR LAS DOS DÉCADAS PERDIDAS.
El
mismo 6 de abril se posesionó la primera Presidencia
Colegiada de la A.M.C., el Comité Operativo y el
Equipo Asesor de la Asamblea, como organismos de dirección
y coordinación de todo el proceso, que ya venían
funcionando de manera informal.
DEL
6 DE ABRIL A LA FECHA, SE HAN LLEVADO A CABO 32 SESIONES
PLENARIAS DE LA A.M.C. DESTACANDO LAS SIGUIENTES ACCIONES,
RESULTADOS Y DIFICULTADES DEL PROCESO:
1.
Se logró la liberación del alcalde y su posterior
renuncia voluntaria del cargo, debido a la presión
ejercida por la Comunidad a través de una "consulta
popular", y la declaratoria de desobediencia civil,
en la que se le recomendaba por razones de ética
y también de seguridad personal y familiar su renuncia.
2. Se elaboró participativamente un PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL y un PROGRAMA DE GOBIERNO a ser ejecutado por
la Administración Municipal resultante de un proceso
democrático popular que eligió nuevo Alcalde
encargado de Gerenciar el Desarrollo Local.
3. Se logró armonizar el Concejo Municipal con los
postulados del proceso de Soberanía Popular y Paz
que había propuesto la A.M.C. a través de
sus MANDATOS.
4. SE HA LOGRADO LA REORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL, acorde con las reales necesidades y posibilidades
del municipio, buscando mayor eficacia, transparencia y
calidad de servicio.
5. Permanentemente se moviliza a la comunidad a través
de marchas, vigilias de oración, celebraciones cívicas
y religiosas que fortalezcan el proceso, entren en el ejercicio
de la soberanía popular y alimenten el espíritu
comunero para la construcción de la paz.
6. La Asamblea ha venido adquiriendo cada vez más
como ESPACIO PALÍTICO QUE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS
HAN CREADO para viabilizar las soluciones pacíficas
a sus conflictos pero también para decidir sobre
su propio desarrollo.
7. A TRES años de experiencia de la nueva administración
y gerencia del desarrollo local, se ha evaluado permanentemente
todo el proceso, informando a la comunidad, consultando
sobre decisiones importantes, Mandando de manera cívica
y comunitaria sobre lo que se considera más favorable
para la construcción de la paz.
8. Se logra delimitar para la región, los mecanismos
eficaces de dialogo con los grupos armados y las fuerzas
oficiales a fin de garantizar la economía del proceso
y la tranquilidad de las personas.
9.
Se logra dar a conocer la experiencia a nivel regional y
nacional más con el ánimo de buscar protección
para el proceso y enriquecerlo.
10. Se vincula por lo menos a un 80% de la población
al proceso participativo a través de foros, asambleas
constituyentes locales, la radio comunitaria, etc.
11. Se ha logrado capacitar y entrenar un liderazgo natural
en procesos de participación, organización
y toma de decisiones atenientes al bien común.
12. La asamblea esta integrada por niños, jóvenes
y adultos que mediante delegación se van rotando
en la participación y se dinamiza así todo
el proceso. En la actualidad, la A.M.C. esta estructurada
en comisiones de trabajo que cumplen funciones de veeduría,
promoción de los derechos humanos, seguimiento al
plan de desarrollo, esclarecimiento y seguimiento a procesos
judiciales para controlar la corrupción, ejecución
de obras públicas, etc.
13. La realización de las sesiones de la asamblea
tanto de plenarias como de comisiones, cuentan con una alta
participación y se ha procurado realizar dichas sesiones
en las veredas.
14. Los hechos ocurridos en Onzaga y San Joaquín
en los últimos tiempos, han sido una alerta a la
comunidad sobre la posibilidad de una nueva toma guerrillera,
que tendría como finalidad hacer exigencias sobre
el proceso de paz que allí se adelanta.
15. Algunos concejales y dirigentes políticos de
épocas pasadas, aún ejercen presión
sobre el proceso ya que lo consideran una amenaza a su continuidad
en el poder y han utilizado mecanismos que atemorizan a
la comunidad, como es el caso de presencia de paramilitares
en la región.
16. El proceso de gestión de desarrollo local, ha
sido muy lento y difícil debido a la situación
económica del municipio, por la corrupción,
el recorte fiscal y la difícil situación económica
de los habitantes.
17. La escasez de recursos de apoyo para la capacitación
y asesoría del proceso ha sido un obstáculo
permanente pues sólo se cuenta con el apoyo de la
Pastoral Social Diocesana.
18. Se logra para la experiencia, el otorgamiento del PRIMER
PREMIO NACIONAL DE PAZ, en 1999.
19. Recientemente se eligió y se posesionó
a un nuevo gerente para la Administración Municipal,
mediante un PROCESO DEMOCRATICO PARTICIPATIVO, caracterizado
por unos elementos novedosos de socialización de
programas de gobierno a través de foros veredales,
con la participación de todos los candidatos, la
eliminación de campañas costosas.
20. La evaluación que se hace de la pasada gerencia
administrativa del municipio, es altamente satisfactoria.
Las expectativas que se tienen sobre la nueva gerencia,
constituyen unos retos y desafíos para el proceso
de Soberanía Popular y de Participación Ciudadana.
PROYECTANDO LA EXPERIENCIA
1.
En la actualidad se sigue realizando un proceso de formación
y asesoría para la participación política
a dos grupos de líderes de la A.M.C (70 en total)
a fin de garantizar, que en la actual coyuntura y en el
futuro, existan personas dispuestas a asumir el Concejo
Municipal, la gerencia del municipio y la tarea de liderar
procesos de comunidades constructoras de paz.
2. Lograr que la propia comunidad, cada vez con más
fuerza y autonomía, asuma su propio proceso y para
ello la Asamblea se viene adaptando y consolidando como
experiencia de entrenamiento para una mayor participación,
gestión y organización.
3. Se está modernizando y adaptando al municipio
las actuales exigencias del desarrollo, deacuerdo con los
Mandatos de la A.M.C. y el marco legal.
4. Se pretende integrar cada vez más al proceso a
toda la población, ofreciendo mayor información,
capacitación e instrumentos eficaces para la paz
y el desarrollo integral.
5. Se proyecta la búsqueda y apropiación de
un mayor volumen de recursos económicas, para solucionar
las necesidades básicas de la comunidad priorizando
las obras y servicios públicos.
6. Socializar la experiencia a todas las regiones del país,
a fin de evaluar, confrontar y redimensionar el proceso
y hacer cada vez más una AUTÉNTICA EXPERIENCIA
DE CONSTRUCCIÓN DE COMUNIDADES DE PAZ, a fin de crear
una red de experiencias de participación política
y ciudadana en torno a la búsqueda de alternativas
de paz, con soberanía popular, desde la Sociedad
Civil.